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內(nèi)容概括

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，市場(chǎng)主體發(fā)揮主要作用。截至目前，眾多知名企業(yè)都參與到了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，從類別看，房地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，是兩股主要的力量。特色小鎮(zhèn)，特色創(chuàng)建。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式，一是企業(yè)主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯(lián)動(dòng)建設(shè)，政府做好大規(guī)劃，聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。三是政府建設(shè)、市場(chǎng)招商，政府成立國(guó)資公司，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國(guó)招商。特色小鎮(zhèn)建設(shè)獲政策力推，附加產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，發(fā)展前景極具想象空間。21日，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年?duì)幦∨嘤?000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，約占全國(guó)建制鎮(zhèn)5%。特色小鎮(zhèn)要求環(huán)境美麗宜居，產(chǎn)業(yè)豐富，集休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化等多種業(yè)態(tài)為一體，投資規(guī)模巨大，未來發(fā)展前景將極具想象空間。第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中，陜西共有5個(gè)鎮(zhèn)入選，除眉縣湯峪鎮(zhèn)外，還有西安市藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)、銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn)、漢中市寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)和楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)。寶雞市眉縣湯峪鎮(zhèn)躋身其中，成為寶雞唯一上榜的鎮(zhèn)。寶雞市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1932.14億元，比上年增長(zhǎng)9.3%，增速位居全省第四?！笆濉逼陂g，寶雞市將形成中心城區(qū)——副中心城市——其余縣城——市級(jí)以上命名的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)——其余特色小城鎮(zhèn)——農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的六級(jí)城鎮(zhèn)體系新格局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、城鎮(zhèn)錯(cuò)落、田園相間、生態(tài)宜居的關(guān)中西部城鎮(zhèn)群。

報(bào)告目錄

第一章特色小鎮(zhèn)的相關(guān)概述 7

第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點(diǎn) 7

一、特色小鎮(zhèn)的定義 7
二、特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn) 8

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)意義 10

一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 10
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要實(shí)踐 11
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側(cè)改革的重要舉措 11
四、特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城市化的重要載體 12

第二章中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13

第一節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13

一、首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單公布 13
二、中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金支持 17

第二節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式研究分析 18

一、特色小鎮(zhèn)的架構(gòu)研究 18
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)架構(gòu) 22
三、特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng) 24

第三節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)模式分析 26

第四節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目案例--潯龍河 27

一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越，選址得天獨(dú)厚 28
二、三大運(yùn)營(yíng)主體共造，形成小鎮(zhèn)獨(dú)特運(yùn)營(yíng)模式 29
三、打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū) 29
四、打造生態(tài)主題公園，實(shí)現(xiàn)“度假模式”盈利概念 30

第三章寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景 33

第一節(jié) 寶雞市宏觀經(jīng)濟(jì)背景 33

一、寶雞市GDP增長(zhǎng)情況分析 33
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析 34
三、社會(huì)固定資產(chǎn)投資分析 34
四、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 35
五、居民收入增長(zhǎng)分析 35
六、居民消費(fèi)價(jià)格變化分析 36

第二節(jié) 寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策環(huán)境分析 37

一、《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》 37
二、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 37
三、《關(guān)于做好 2018年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 37
四、《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 37
五、《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》 40
六、《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》 41

第三節(jié) 寶雞市社會(huì)環(huán)境分析 42

一、寶雞市人口規(guī)模分析 42
二、寶雞市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 42
三、寶雞市交通運(yùn)輸狀況 42
四、寶雞市招商引資分析 43

第四章 2018年寶雞市土地供應(yīng)及房地產(chǎn)發(fā)展分析 44

第一節(jié) 寶雞市土地供應(yīng)狀況分析 44

一、寶雞市土地供應(yīng)情況 44
二、寶雞市土地成交情況 44
三、寶雞市土地成交價(jià)格 44

第二節(jié) 寶雞市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需分析 46

一、房地產(chǎn)投資額 46
二、商品房施工面積 46
三、商品房銷售面積 47

第三節(jié) 寶雞市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分析 47

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況 47
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模 48
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 48

第五章 2018年寶雞市特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)現(xiàn)狀分析 50

第一節(jié) 寶雞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r 50

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 50
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展規(guī)劃 54

第二節(jié) 寶雞市特色產(chǎn)業(yè)分析 55

一、有色冶金產(chǎn)業(yè) 55
二、紡織服裝產(chǎn)業(yè) 56
三、建材產(chǎn)業(yè) 56
三、特色產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃 57

第三節(jié) 寶雞市旅游業(yè)發(fā)展分析 57

一、寶雞市旅游人次情況 57
二、寶雞市旅游收入情況 58

第四節(jié) 寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況 59

一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 59
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 59
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn) 60
四、特色小鎮(zhèn)需求狀況 60

第五節(jié) 寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及對(duì)策 61

一、寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問題 61
二、寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略 62

第六章特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性和可行性 64

第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性 64

一、減輕財(cái)政壓力，開拓融資渠道 64
二、降低和分散風(fēng)險(xiǎn) 64
三、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域 65

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的可行性 65

一、良好的運(yùn)作基礎(chǔ) 65
二、有利的政策導(dǎo)向 65
三、穩(wěn)定的投資回報(bào) 66

第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)PPP模式運(yùn)作流程設(shè)計(jì) 66

第四節(jié) 對(duì)特色小鎮(zhèn)運(yùn)用PPP模式的政策建議 68

一、完善人才引進(jìn)政策 68
二、提供稅收優(yōu)惠政策 68
三、專業(yè)的金融支持政策 68

第七章寶雞市地區(qū)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例分析 69

第一節(jié) 眉縣湯峪鎮(zhèn) 69

一、特色小鎮(zhèn)基本情況 69
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 69
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 69
四、特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式 71
五、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 71

第二節(jié) 陜西省其他特色小鎮(zhèn) 72

一、西安市藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn) 72
二、銅川市耀州區(qū)照金鎮(zhèn) 72
三、漢中市寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn) 74
四、楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn) 74

第八章 2019-2023年寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景及趨勢(shì)展望 76

第一節(jié) 2019-2023年中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 76

一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)利好 76
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇 76
三、特色小鎮(zhèn)前景展望 77
四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望 77

第二節(jié) 2019-2023年寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 77

一、寶雞市特色小鎮(zhèn)投資方向 77
二、寶雞市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 79

第三節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)分析 80

一、特色化定位 80
二、市場(chǎng)化主導(dǎo) 81
三、項(xiàng)目化運(yùn)作 82
四、產(chǎn)業(yè)化支撐 83
五、對(duì)接互聯(lián)網(wǎng) 83
六、法制化保障 84

第四節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略分析 85

一、堅(jiān)持品質(zhì)為先，加快高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 85
二、堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng) 85
三、堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn) 86
四、堅(jiān)持市場(chǎng)為主，做到市場(chǎng)主體不缺位、政府引導(dǎo)不越位 88

圖表目錄

圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)區(qū)別 9
圖表 2 第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單 12
圖表 3 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架 20
圖表 4 泛旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯 21
圖表 5 特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)架構(gòu) 22
圖表 6 特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式 24
圖表 7 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài) 25
圖表 8 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)圖 27
圖表 9 潯龍河項(xiàng)目資金來源及運(yùn)營(yíng)模式圖 28
圖表 10 潯龍河五大產(chǎn)業(yè)布局 29
圖表 11 度假模式盈利概念圖 30
圖表 12 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協(xié)同圖 30
圖表 13 2015-2018年寶雞市生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度 32
圖表 14 2018年寶雞市生產(chǎn)總值及構(gòu)成 32
圖表 15 2015-2018年寶雞市規(guī)模以上工業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度 33
圖表 16 2015-2018年寶雞市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)速度 34
圖表 17 2015-2018年寶雞市社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長(zhǎng)速度 34
圖表 18 2015-2018年寶雞市居民人均收入情況 35
圖表 19 2018年寶雞市居民消費(fèi)價(jià)格月度指數(shù) 35
圖表 20 各?。▍^(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量分配表 38
圖表 21 2015-2018年寶雞市人口規(guī)模統(tǒng)計(jì) 41
圖表 22 2015-2018年寶雞市建筑用地面積情況 43
圖表 23 2015-2018年寶雞市土地成交面積情況 43
圖表 24 2018年寶雞市部分建設(shè)用地成交價(jià)款情況 43
圖表 25 2015-2018年寶雞市房地產(chǎn)投資情況 45
圖表 26 2015-2018年寶雞市商品房施工及新開發(fā)面積情況 45
圖表 27 2015-2018年寶雞市商品房銷售面積情況 46
圖表 28 寶雞市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況 46
圖表 29 寶雞市紡織服裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況 55
圖表 30 寶雞市建材產(chǎn)業(yè)企業(yè)情況 55
圖表 31 2015-2018年寶雞市旅游人數(shù)情況 57
圖表 32 2015-2018年寶雞市旅游收入情況 57
圖表 33 典型的PPP結(jié)構(gòu)示意圖 66
圖表 34 寶雞市“十三五”優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局 77
圖表 35 特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局 78

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